SON DEĞİŞİKLİKLER ÇERÇEVESİNDE HAYVANLARI KORUMA KANUNU’NUN İDARELERE YÜKLEDİĞİ SORUMLULUKLAR ÜZERİNE BİR İNCELEME
Yargıtay Dergisi, cilt.51, sa.1, ss.51-86, 2025 (TRDizin)
- Yayın Türü: Makale / Tam Makale
- Cilt numarası: 51 Sayı: 1
- Basım Tarihi: 2025
- Dergi Adı: Yargıtay Dergisi
- Derginin Tarandığı İndeksler: TR DİZİN (ULAKBİM)
- Sayfa Sayıları: ss.51-86
- İstanbul Medipol Üniversitesi Adresli: Evet
Özet
Sahipsiz köpeklerin bireylere verdiği zararlar uzunca bir süredir ülke gün- demini meşgul etmektedir. Ulusal ya da yerel basında sahipsiz köpeklerden kay- naklanan ve yaralanma yahut ölümle sonuçlanan vakalar gündeme getirilmekte ve farklı çözüm arayışları üzerinde durulmaktadır. Ülkemizde 1.7.2004 tarih ve 25509 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5199 sayılı Hayvan- ları Koruma Kanunu ile “hayvanların rahat yaşamlarını ve hayvanlara iyi ve uygun muamele edilmesini temin etmek, hayvanların acı, ıstırap ve eziyet çekme- lerine karşı en iyi şekilde korunmalarını, her türlü mağduriyetlerinin önlenme- si...” amaçlanmıştır. Bu haliyle Kanun uygulamada sahipsiz köpeklerden kay- naklanan zararlara çözüm üretememiş, bu hayvanlardan kaynaklanan zararların giderilmesi konusunda idarelere davalar açılmış ve idarelerin kusur sorumluluğu çerçevesinde tazmin yükümlülüğü ortaya çıkmıştır. Bu sorunun ortadan kaldırıl- ması konusunda farklı fikirler ortaya atılmış, ilgili hayvanların itlaf edilmesinden, belirli bir alanda koruma altına alınmasına kadar çok farklı fikirler öne sürülmüş her iki görüşü savunanların talepleri belirli kesimler tarafından gündemde tutul- maya çalışılmıştır. Gelinen son noktada 2.08.2024 tarih ve 32620 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 7527 sayılı Hayvanları Koruma Kanu- nu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile sahipsiz köpeklere ilişkin soruna çözüm üretilmeye çalışılmıştır.Bu bilgiler ışığında bu çalışma da içerik analizi yöntemi kullanılarak sahipsiz hayvanlara ilişkin mevzuat incelenecek, bahse konu düzenleme ile sorunun çözümü konusunda gerçekleştirilen değişiklikler eski ve yeni mev- zuat değerlendirilerek ele alınmaya çalışılacak ve idarenin ve kamu görevli- lerinin sorumluluğuna ilişkin düzenlemeler değerlendirilecektir.
The harm that stray dogs cause to individuals has been on the national agenda for a long time. Cases resulting from stray dogs and resulting in inju- ry or death are brought to the agenda in the national or local press, and dif- ferent solutions are sought. The aim of the Animal Protection Law No. 5199, which was published in the Official Gazette dated 1.7.2004 and numbered 25509 and entered into force in our country, is to "ensure the comfortable lives of animals and their good and appropriate treatment, to ensure that animals are protected in the best way against pain, suffering and torment, and to prevent all kinds of victimization..." In its current form, the Law has not been able to provide a solution to the damages caused by stray dogs in practice, lawsuits have been filed against the administrations to compensate for the damages caused by these animals, and the administrations have been obliged to pay compensation within the framework of fault liability. Differ- ent ideas have been put forward to eliminate this problem, from the culling of the animals in question to protecting them in a certain area, and the de- mands of those who support both views have been tried to be kept on the agenda by certain groups. At the final point, an attempt has been made to find a solution to the problem of stray dogs with the Law on Amendments to the Animal Protection Law No. 7527, which was published in the Official Gazette dated 2.08.2024 and numbered 32620 and entered into force. In light of this information, this study will examine the legislation on stray animals using the content analysis method, and the changes made to solve the problem with the regulation in question will be evaluated by evalu- ating the old and new legislation, and the regulations regarding the responsi- bility of the administration and public officials will be evaluated.