Teknik Rapor, ss.1-64, 2023
Azerbaycan, Kazakistan,
Kırgızistan (Kırgız Cumhuriyeti), Özbekistan ve Türkiye’nin üye ülke olduğu ve
Macaristan, Türkmenistan ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti (KKTC)’nin ise
gözlemci ülke olduğu Türk Devletleri Teşkilatı (çalışmanın bundan sonraki
kısmında kısaca TDT olarak bahsedilecektir), 2022 yılında sahip olduğu 1,56
trilyon dolarlık GSYH, 174,1 milyonluk nüfus, 630,1 milyar doları ithalat,
558,1 milyar doları ihracat olmak üzere toplam 1,19 trilyon dolarlık mal dış
ticaret değeri ile büyük bir ekonomik güç olma yolunda ilerlemektedir. Sekiz
ülkenin oluşturduğu topluluk, 2022 yılında küresel nüfusun yüzde 2,2’sini,
küresel üretimin (milli gelirin) yüzde 1,54’ünü, küresel ihracatın yüzde
2,3’ünü ve küresel ithalatın da yüzde 2,5’ini oluşturmuştur.
Özellikle pandemi
döneminde küresel ticaretin ve tedarik zincirinin ne kadar önemli olduğu
anlaşılmıştır. Aşılanma ile normale dönüş hızlanmış ve artan küresel talep ile
birlikte dış ticaret yeniden canlanmıştır.
Bütün bu olumlu gelişmeler sonucunda, pandemi sonrası 2021 yılında
küresel ekonomi ve dış ticaret baz etkisi ile birlikte “V” kelinde bir büyüme
göstermiştir. Rusya’nın Ukrayna’yı işgali, küresel parasal genişleme sonucu
ortaya çıkan enflasyon ise bütün bu olumlu gelişmeleri gölgede bırakmıştır. Başta
tahıl, enerji ve sanayi üretimi olmak üzere birçok sektör bu gelişmelerden
olumsuz etkilenmiş, hem iç hem dış tedarik zincirleri ise kesintiye uğramıştır.
Bütün bunlara bir de 2020 yılını evde geçirmemize vesile olan virüsün yeni
varyantlarının ortaya çıkması da eklenince tablo daha da olumsuz bir hal
almıştır. Yüksek enflasyon ve işsizlik
riski ile karşılaşan birçok gelişmiş ülke artan iç talebi frenlemek için bu
sefer de parasal daralmaya gitmiş bu politikanın sonucu olarak da politika
faizlerini arttırmışlardır. IMF’nin 2023 yılı Nisan ayındaki Dünya Ekonomik
Görünümü (World Economic Outlook, WEO)
raporundan da belirtildiği üzere dünya 2023 yılında, mali sektör kargaşası,
yüksek enflasyon, Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinin devam eden etkileri ve üç
yıllık COVID nedeniyle görünüm belirsizliğini korumaktadır.
Bu gelişmeler ülkelerin
ekonomik altyapısının kuvvetli olması, tedarik zincirlerinde eksik ve riskli
halkaların tamamlaması ve gıda güvenliğinin temin edilmesi gerektiğini ortaya
çıkarmıştır. Tedarik ve lojistikte ortaya çıkan aksaklıklar bölgesel ekonomik entegrasyonların
önemini bir kes daha teyit etmiştir. İlk toplantısını 2011 yılında “Ekonomik ve
Ticari İşbirliği” mottosu ile gerçekleştiren Türk Devletleri Teşkilatı (TDT) en
son ve 9. toplantısını ise “Türk Medeniyeti için Yeni Dönem: Ortak Kalkınma ve Refaha
Doğru” temasıyla 2022 yılında Özbekistan’da yaptılar. Tarihi Zirve sırasında,
Üye ve Gözlemci Devletlerin Liderleri Türk bütünleşmesine ve Türk Dünyası 2040
Vizyonuna güçlü bağlılığının altını çizdiler.
Günümüzde dış ticaretin
ekonomik kalkınma üzerine olumlu etkisi olduğu gerçeği herkes tarafından kabul
görmüştür. İhracatın mümkün olduğu kadar az oranda ithalata bağlı olması ve
yeli sanayinin desteklenmesi özellikle Türkiye ve diğer üye devletlerin
kalkınmaları için oldukça önemlidir. Bahsi geçen teşkilata üye ve gözlemci
ülkelerden sadece Macaristan’ın kişi başına düşen milli gelir düzeyi yüksek
gelirli ülke kriterine uymaktadır. Bu da Macaristan’ın 2004 yılından beri bir
AB üyesi olmasından kaynaklanmaktadır. Dünya
Bankası verilerine göre, ülkeler içinde 18.463 dolar kişi başına düşen milli
gelire sahip Macaristan dışında en yüksek gelire 12.500 dolar ile Türkmenistan
sahip olurken, onu 11.432 dolar ile KKTC, 11.244 dolar ile Kazakistan ve 10.616
dolar ile Türkiye izlemektedir. Azerbaycan 7.737 dolara sahip iken, Kırgız cumhuriyeti
1.607 dolar, Özbekistan ise 2.255 dolarlık kişi başına düşen gelire sahip
olmuştur.
Ülkeler içinde 2024
yılında en yüksek GSYH büyüme oranına yüzde 5,5 ile Özbekistan sahip olurken,
onu yüzde 3,9 ile Kazakistan, yüzde 3,8 ile Kırgızistan yüzde 3,2 le Macaristan
ve yüzde 2,8 ile Türkiye izlemektedir.
Küresel ihracat, 2022
yılında 24,5 trilyon dolar olarak gerçekleşirken, bunun yüzde 1,04’üne denk
gelen 254,2 milyar dolarını Türkiye tek başına gerçekleştirmiştir. Türkiye,
2022 yılına TDT üyelerinin toplamda gerçekleştirdiği 558,1 milyar dolarlık
ihracatın ise yüzde 45,5’ini gerçekleştirmiştir. Türkiye’den sonra 2022 yılında en fazla
ihracatı 149,6 milyar dolar ile Macaristan gerçekleştirmiştir. Macaristan’ın
yaptığı ihracat, küresel ihracatın yaklaşık yüzde 0,6’sını oluştururken, TDT
üyelerinin toplamda gerçekleştirdiği ihracatın ise yüzde 26,8’ini yapmıştır. Bu iki ülkeyi 2022 yılında 84,4 milyar
dolarlık ihracat ile Kazakistan takip etmiştir. Kazakistan’ın yaptığı ihracat,
küresel ihracatın yaklaşık yüzde 0,34’ünü oluştururken, TDT üyelerinin toplamda
gerçekleştirdiği ihracatın ise yüzde 15,1’ini yapmıştır.
Küresel ithalat, 2022
yılında 25,05 trilyon dolar olarak gerçekleşirken, bunun yüzde 1,45’İne denk
gelen 363,7 milyar dolarlık kısmını Türkiye tek başına yapmıştır. Türkiye, 2022
yılına TDT üyelerinin toplamda gerçekleştirdiği 630,2 milyar dolarlık ithalatın
ise yüzde 57,7’ini gerçekleştirmiştir.
Türkiye’den sonra 2022 yılında en fazla ithalatı 158,4 milyar dolar ile
Macaristan gerçekleştirmiştir. Macaristan’ın yaptığı ithalat, küresel ithalatın
yaklaşık yüzde 0,6’sını oluştururken, TDT üyelerinin toplamda gerçekleştirdiği
ithalatın ise yüzde 25,1’ini yapmıştır.
Bu iki ülkeyi 2022 yılında 50 milyar dolarlık ithalat ile Kazakistan
takip etmiştir. Kazakistan’ın yaptığı ithalat, küresel ithalatın yaklaşık yüzde
0,2’sini oluştururken, TDT üyelerinin toplamda gerçekleştirdiği ithalatın ise
yüzde 7,9’unu yapmıştır.
TDT üyeleri 2022 yılında
toplamda gerçekleştirdiği 1,19 trilyon dolarlık mal dış ticaret değerine
karşılık 72,05 milyar dolarlık dış ticaret açığı vermişlerdir. TDT ülkelerinden
Kazakistan, Azerbaycan, Türkmenistan ve Özbekistan 2022 yılında mal sektöründe
dış ticaret fazlası verirken, Türkiye
Macaristan, Kırgızistan ve KKTC ise dış ticaret açığı vermiştir. Türkiye, 2022
yılında 109 5 milyar dolar ile mal dış ticaretinde en fazla dış ticaret açığı
veren ülke olurken, Kazakistan ise 34,3 milyar dolar ile en fazla dış ticaret
fazlası veren ülke olmuştur.
Türkiye, 2022 yılında
gerçekleştirdiği 363,7 milyar dolarlık ithalatın yüzde 2,5’ini yedi TDT
ülkesinden gerçekleştirirken, bu ithalatın değeri ise 9,1 milyar dolar
olmuştur. Türkiye, 2022 yılında gerçekleştirdiği 254,2 milyar dolarlık ihracatın
yüzde 4,63’ünü yedi TDT ülkesine yaparken, bu ihracatın değeri ise 11,8 milyar
dolar olmuştur.
Türkiye’nin yıllar
içerisinde küresel ithalatı yaklaşık 8 kat artarken yedi TDT ülkesinden yaptığı
ithalat ise 18 kat artış göstermiştir. Bu da Türkiye’nin yıllar içerisinde
tedarikçi çeşitlemesine giderek ithalat riskini azalttığını göstermiştir.
Türkiye’nin yıllar içerisinde küresel ihracatı yaklaşık yedi kat artarken yedi
TDT ülkesinden yaptığı ihracat ise on bir kat artış göstermiştir. Bu da
Türkiye’nin yıllar içerisinde pazar çeşitlemesine giderek ihracat riskini
azalttığını göstermiştir.
Türkiye, 2022 yılında
dünyadan en çok ithalatı 76,3 milyar dolar ile “Kimyevi Maddeler ve Mamulleri”
sektöründe yaparken, bu sektöre yedi TDT ülkesinden ise 2,77 milyar dolarlık
ithalat yapılmıştır. Türkiye, 2022 yılında TDT ülkelerinden en fazla ihracat ve
ithalatı küresel ticarette olduğu gibi yine “Kimyevi Maddeler ve Mamulleri”
sektöründe yapmıştır. Türkiye, 2022 yılında küresel ticarette en fazla dış
ticaret fazlasını 19,8 milyar dolar ile “Hazırgiyim ve Konfeksiyon” sektöründe
vermiştir. Türkiye, 2022 yılında TDT ülkeleri ile yapılan ticarette en fazla
dış ticaret fazlasına 950 milyon dolar ile “Makine ve Aksamları” sektöründe
sahip olmuştur.
Türkiye 2022 yılında 5.324
üründe (birden çok sektörde yer alan ürün söz konusu olup 5.065 farklı 6’lı
GTİP koldu ürün ithal edilmiştir) 363,7 milyar dolarlık küresel ithalat
gerçekleştirmiştir. Türkiye, 2022 yılında TDT ülkelerinden en çok ürünü yine
“Kimyevi Maddeler ve Mamulleri” sektöründe ithal ederken bu sektörde 311 üründe
2,77 milyar dolarlık ithalat yapılırken, ürün başına gerçekleşen ortalama
ithalat 74,3 milyon dolar olmuştur.
Türkiye 2022 yılında
5.307 üründe (birden çok sektörde yer alan ürün söz konusu olup 5.041 farklı
6’lı GTİP koldu ürün ihraç edilmiştir) 254,2 milyar dolarlık küresel ihracat
gerçekleştirmiştir. Türkiye, 2022 yılında TDT ülkelerinden 1.762 farklı 6’lı
GTİP kodlu ürün (bazı ürünler birkaç sektörde yer aldığı için 1.917 ürün) ithal
ederken, bu ülkelere 4.182 farklı 6’lı GTİP kodlu ürün (bazı ürünler birkaç
sektörde yer aldığı için 4.441 ürün)
ihraç etmiştir.
Türkiye, 2022 yılında
TDT ülkelerine en çok ürünü yine “Kimyevi Maddeler ve Mamulleri” sektöründe
ihraç ederken bu sektörde 803 üründe 3,08 milyar dolarlık ihracat yapılırken,
ürün başına gerçekleşen ortalama ihracat 3,83 milyon dolar olmuştur.
Türkiye, 2022 yılında
sektörel kırılımda en çok ithalat yaptığı “Kimyevi Maddeler ve Mamulleri”
sektöründeki 76,3 milyar dolarlık ithalatın yüzde 3,63’ine denk gelen 2,77
milyar dolarlık kısmını TDT ülkelerinden yapmıştır. Bu ithalatın 1,24 milyar
dolarlık kısmı Kazakistan’dan, 640 milyon dolarlık kısmı Türkmenistan’dan ve
362 milyon dolarlık kısmı da Azerbaycan’dan yapılmıştır.
Türkiye’nin 2022 yılında
TDT ülkelerinden yaptığı ithalatta ilk sırayı 2,77 milyar dolarlık ithalatın
yapıldığı “Kimyevi Maddeler ve Mamulleri” sektörü alırken, bu sektörde yapılan
ithalat TDT ülkelerinden yapılan toplam ithalatın yüzde 30,4’ünü oluşturmuştur.
“Kimyevi Maddeler ve Mamulleri” sektöründe TDT ülkelerinden yapılan ithalat
sektördeki toplam ithalatın yüzde 3,63’ünü oluşturmaktadır. Türkiye, 2022
yılında en çok ürün ithalatını 1.026 ürün ithal ettiği “Kimyevi Maddeler ve
Mamulleri” sektöründe yaparken, bu sektörde Macaristan’dan 232 ürün,
Özbekistan’dan 49 ürün, Azerbaycan’dan ve Türkmenistan’dan 46 ürün,
Kazakistan’dan da 44 ürün ithal etmiştir. Türkiye, 2022 yılında en çok ürün ihracatını
971 ürün ihraç ettiği “Kimyevi Maddeler ve Mamulleri” sektöründe yaparken, bu
sektörde Azerbaycan’a 663 ürün, Özbekistan’a 582 ürün ve KKTC’ye 555 ürün ihraç
etmiştir.
TDT ülkeleri 2022
yılında küresel ithal içinde en çok ithalat payına aramalı ve sermaye malında
sahip olurken, küresel talebi karşılamada en çok pazar payına ise tüketim
mallarında sahip olmuştur. Açıkça görülmektedir ki TDT ülkeleri aramalı ve
sermaye malı (teknoloji) ithal ederken dünya için tüketim mallarında bir üretim
üssü olma yolundadır. Türkiye, TDT ülkelerinden ağırlıklı olarak aramalı ve
hammadde ithal edip onlara sanayileşme yollarında kullanmaları için sermaye
malı (teknoloji-makine) ve bitmiş ürün (tüketim malı) ihraç etmektedir.
Bu çalışmada teşkilata
üye ve gözlemci ülkelerin Türkiye ile olan dış ticareti incelenecek olup hangi
sektörlerde fırsatlar olduğu tespit edilecektir. Böylece kürese l pazarlarda
ölçek üretime eksikliği nedeni ile alınamayan küresel siparişlerin karşılanması
için diğer teşkilat ülkeleri ile birlikte işbirliğine gitme yolları
araştırılacaktır. Ayrıca TDT üyesi ülkelerin ihracatında rekabetçi olan ürün se
vektörler de tespit edilecektir.